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Il n’est pas évident de dater précisément l’apparition du Syndicat National des Employés des Préfectures et Sous-Préfectures dans le Calvados. Dès 1924, des sections départementales s’étaient créées en France, mais c’est encore sous le nom d’Association Amicale des employés de Préfectures et sous-Préfectures que l’organisation du Calvados communique, dans les archives conservées aux Archives départementales, pour cette période. Des documents de 1928 attestent de l’existence d’une section calvadosienne du syndicat.

Adhérent à la Confédération Générale du Travail (CGT) et à la Fédération Nationale des Syndicats de Fonctionnaires, ce syndicat, selon ses statuts, veut regrouper les employés de bureaux, les huissiers et concierges pour la défense de leurs intérêts communs, matériels et moraux. Louis Aubert a été, dans les années 1930, le président du syndicat national. André Chapron, entré en 1906 comme gardien aux Archives départementales du Calvados, devenu ensuite rédacteur principal, a été membre du syndicat à Caen. Les Archives départementales conservent ses archives.